11月17日，从首都北京人民大会堂传来喜讯，咸阳荣膺第五届全国文明城市称号和全国未成年人思想道德建设工作先进城市两块奖牌。

　　一时间，网络刷屏，市民点赞，全城沸腾！这一天成为咸阳人最高兴最幸福最自豪的一天！

　　这是步入新时代之初，咸阳得到的最厚重最珍贵的一份礼赞和肯定。

　　这是咸阳市上下深入学习贯彻落实十九大精神和习总书记系列重要讲话精神，落实中省等重大战略举措的有力实践。它凝结着历届市委、市政府领导班子治理城市的理念和智慧，凝聚着咸阳500万市民众志成城、锲而不舍的共同夙愿和企盼。

　　从2005年到2017年，12年的“创建全国文明城市”历程，饱含着数不尽的艰辛和努力。3年全国文明城市提名资格，一步一个台阶，深蕴领导的期望和全市人民锲而不舍……成功的背后是咸阳人信守文明夜以继日的坚持，是“崇德包容　尚法创新”咸阳精神的强力支撑。

　　咸阳，这座身处华夏文明长河发端之地的文明故都，这座13朝京畿之地的荣耀城市，站在新时代新征程新起点的起跑线上，向世界发出了“大秦故都　德善咸阳”这张最响亮最靓丽的城市品牌。500万咸阳人将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，向着建设富强人文健康新咸阳的宏伟目标阔步迈进。

　　一届接着一届干　惠民初心永不变

　　文明是城市的灵魂。一座城市的发展，离不开文明的引领。

　　对于咸阳人来说，守望文明是我们的荣幸，更是我们的责任。

　　咸阳有着2360多年的建成史，是国家级历史文化名城，是甲级对外开放城市。

　　在中华民族文明发展长卷中，咸阳以其悠久厚重的传统文化、可歌可泣的红色文化、极具特色的民俗文化书写了诸多璀璨夺目的绚丽篇章。这些独一无二的精准标识和彰显文明的历史基因，是咸阳成功创文的核心竞争力。

　　不忘初心，牢记使命。12年来，咸阳市委、市政府领导班子几经调整，但政治文明、经济文明、物质文明、生态文明、精神文明的努力目标都不曾改变。

　　咸阳经济社会跨越发展，迈进了GDP2000亿阵营，人民群众的物质生活得到了进一步改善。

　　绝不能让灵魂落在物质的后面。从2005年开始，咸阳提出创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市“三城同创”的目标。

　　国家卫生城市、国家环保模范城市创建相继成功，创建全国文明城市成了又一个努力的方向！

　　事非躬行不知难。落到实处，才知道“创文”这块硬骨头出奇的“难啃”。

　　“我们要怀着‘创则必成’的坚定信心，咬定青山不放松，一任接着一任干，一棒接着一棒跑，鼓起势在必得、舍我其谁的勇气，以成功创文向全市人民报喜，向党的十九大献礼。”2017年3月7日，咸阳市委书记岳亮在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话掷地有声。

　　12年创建，拼的是决心、初心，更是勇气。

　　今朝终圆梦，其路何其艰。

　　每年，咸阳市委、市政府至少召开三次创文大会——年初千人动员会、半年分层推进会、年底考核讲评会，对全市创文工作进行动员部署、观摩推进和考核讲评，挂黑牌、每月排名媒体公布。把创文工作与脱贫攻坚、环境保护、规范市场秩序一道，列入必须打赢的“四场攻坚战”，实行市级领导“七个一”包抓责任制，以上率下、层层推进。

　　2015年咸阳市荣获创建“全国文明城市提名资格城市”。

　　咸阳抢抓机遇、乘胜追击，按照“全面对标、纵深推进、整体提升、跻身上游”的年度目标，坚持“铸灵魂、强优势、补短板、树品牌”的整体思路，全面谋划，全民动员，全力奋战。

　　大考之年必须有非常之举。2015年，咸阳市委、市政府召开创建全国文明城市动员大会，明确创建全国文明城市的时间表、路线图，签订创建全国文明城市的任务书、军令状。

　　制度严格，奖罚分明，一切并非虚设。咸阳成立创建全国文明城市领导小组，形成了一把手亲自挂帅，市级分管领导，分片包抓，靠前指挥，部门全力以赴，市、区整体联动，群众踊跃参与的工作格局，保证了创建工作有序、有效、有力开展。

　　新版全国文明城市《测评体系》涵盖了3大板块、12个项目、90项内容、188条标准，领域宽泛，内容全面，要求十分严格。咸阳市委、市政府结合市情实际，制定出台创文工作《三年规划》《测评指标任务分解表》《目标责任书》和《考核办法》等一系列文件，实行对标管理，建立远期有蓝图，中期有规划，短期有重点的目标体系，为各项工作扎实开展奠定坚实基础。

　　民之所望，施政所向。三年来，咸阳市委书记岳亮多次主持召开创文工作大会及工作会议，多次深入街办、社区、城乡接合部进行调研指导，研究对策，现场解决创文工作存在的困难和问题，并通过暗访、督查等形式，推进各项工作顺利开展。

　　2017年3月7日，咸阳市召开创建全国文明城市工作千人大会，陕西省文明办副主任鲍贻勇作鼓舞讲话，咸阳市委书记岳亮出席。

　　7月21日，咸阳市召开创建全国文明城市冲刺动员大会，咸阳市委书记岳亮出席讲话，他强调，要聚焦目标、坚定信心，注重细节、团结一致，以志在必得的决心、争分夺秒的干劲，做好冲刺阶段各项工作，全力摘得全国文明城市桂冠。

　　咸阳市长卫华多次出席迎检动员部署会和点评会，对创建工作作出具体部署，同时带队，一次次深入车站、社区、医院、后街背巷、农贸市场等重点创建现场，了解创建工作现状，查找问题，指导整改。

　　咸阳市人大、市政协多次组织人大代表、政协委员，就创建全国文明城市工作开展视察活动，对提案和建议进行专题督查，形成创建全国文明城市的合力，有效促进了相关问题的解决和推进工作。

　　咸阳市创文办牵头抓，总负责创建全国文明城市工作的统筹推进，对秦渭两区、114个市直部门（单位）、10个医院、学校等进行月度测评。

　　坚持对标创建，每月一考一通报，每季一评一排名，对督查考核中发现的问题，及时下发“三色”督办单，对测评倒数第一的单位、街道办，要求面对媒体表态发言。

　　尽管创文是我国城市品牌创建中难度最高的一个，但咸阳攻坚克难、上下一心，一步一个脚印迈进，一步一个台阶提升，成功摘取了全国文明城市桂冠，把原本不敢想的事奇迹般地干成了，把不可能变成了可能。

　　践行核心价值观　聚起城市精气神

　　文明的传播需要榜样的力量，文明的传递是裂变式的传导。

　　11月9日，中国文明网发布“第六届全国道德模范及提名奖获得者名单”，咸阳市民呼秀珍荣获第六届全国诚实守信类道德模范，这也是咸阳市首位全国道德模范。

　　时隔5天，11月14日上午，中国文明网受权发布“第五届全国文明城市”名单，咸阳荣获全国文明城市荣誉称号，媒体报道、网络爆屏，每一个咸阳人都在为大美咸阳感到自豪、骄傲！

　　网友金色年华说：“在基层，深切感受三年的辛苦没有白费，望再接再厉，政府和群众齐心协力，进一步创造美好的城市生活。”

　　网友西西留言：“全国文明城市每三年评选一次，这块文明城市的奖牌，凝结着全市人民的共同期盼、参与、支持和奉献，是500万咸阳人民的共同荣耀。”

　　的确，咸阳创建文明城市取得成功，源于大秦故都德善基因的深耕细培，孕育和传承。

　　2017年6月6日，“中国好人榜”发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交流活动在咸阳举行。来自咸阳的一个个动人故事让人热泪盈眶。计宗英60多年照顾双目失明的小叔子，谱写了一曲不离不弃的感人赞歌；亓元博27年从家门口水库中挽救起7个鲜活的生命，依然在持续着他的善举；姜新昊、柏卓然两名高中生义无反顾地伸出援助之手，扶起跌倒在地，嘴角划伤鲜血直流的八旬老人，让我们看到了新生代的担当和勇敢；咸阳“暖手女孩”张可，将街头瑟瑟发抖乞讨老人的双手紧抱入怀，呵气保暖，不知感动了多少人……

　　这一幕幕，都在悄然传递着一座城市的温暖与感动。

　　扎根基层的“三秦楷模”梁增基，将毕生的心血奉献给渭北旱原的一草一木，他培育的小麦品种推广后占到全国旱区9000万亩的25%以上，增产25亿公斤；凛冽寒风中，57岁的“光膀哥”纵身跳入咸阳湖勇救落水者后悄然离开，成为全城找寻的英雄；而在汶川地震中，那个捐出100万元的咸阳好心人，至今都不知道姓甚名谁……

　　只要心怀正能量，草根也很有力量。累倒在基层农村的好书记赵彦龙；在追捕嫌疑人途中殉职的乾县民警权党和、张伟；连续多年照顾爷爷挑起家庭重担的16岁孝心少年张彩艳；荣膺“中国好人榜”的彬县医务工作者马勇民；照顾孤寡老人、带领贫困妇女致富的张爱莲；在乾陵“扶起道德与良知”抢救摔倒老人的4名好少年……

　　鲜活的正能量不断凝聚、播撒，浇灌着全市文明之花遍地盛开。

　　赵梦桃小组”、“张思德服务队”、“邵小利”……这些耳熟能详的文明旗帜，为咸阳续写下一个又一个温情故事。

　　模范的故事广为流传，他们做过的事，有人曾做过，有人正在做，越来越多的人还会继续做。

　　一批又一批咸阳“好人”的评比，激起了人们对身边好人的追捧和学习热情，凡人善举、爱岗敬业、无私奉献……汇聚出咸阳的新气象、新风尚。

　　一枝独放不是春，百花齐放春满园。短短几年，咸阳有73人次被评选为“中国好人”、103人次“陕西好人”、298人次“咸阳好人”、4人次获全国道德模范提名奖，1人当选全国道德模范、4户家庭获全国文明家庭，获奖人居陕西各市之首。

　　礼遇好人，善待好人，让好人活得有尊严，又怎能不让好人代代承继。在咸阳，成立了2000万元的道德扶助等各类基金，为每一个遇到生活困难的好人提供及时的帮助，让好人也得到社会的回报。

　　近年来，在“践行核心价值观，争做最美咸阳人”活动中，涌现出一批“最美政法干警”“最美城市美容师”“最美公交（出租）车司机”“最美医务工作者”“最美社区工作者”……

　　一批批的咸阳好人，行业标兵，是我们身边的榜样，引领着崇德向善、诚信互助的社会风尚，也彰显着这座城市的精气神。

　　硬件软件补短板　城市容貌大变样

　　文明创建是一座城市的不懈追求，更是脚踏实地的民心工程。

　　创文伊始，咸阳老旧社区脏乱差、基础设施薄弱，绿化面积少，人居环境差，硬件设施落后。但咸阳清醒的认识到，要分秒必争，补齐短板、对标创建，要让市民真真切切感受到身边的变化，从而自发参与到创文攻坚队伍中。

　　2005年，咸阳以天工造物般的手法，在渭河边蓄水，打造了咸阳湖一期工程。不仅极大地改善了两岸城区人居环境，提升了城市知名度和文化品位，并带动促进了区域经济和社会发展。

　　此后，又倾全市之力，集全市之智，精心打造全长16.82公里，以拉大城市框架，改善人居环境，彰显地域文化为目的，“虽为人做，宛似天成”的咸阳湖二期工程。

　　10780亩水面景观，水波荡漾，柳影婆娑。66万平方米绿化工程，红绿相映，错落有致。五大滩地功能区，更似一个个集生态、景观、休闲、娱乐、文化、运动等多种功能为一体的大型城市生态休闲公园。

　　横架咸阳湖南北，以秦风秦韵为基调，以休闲娱乐为主旨的古渡廊桥，是全国首座秦建筑风格、双层人行景观廊桥，与周边的清渭楼，咸阳古渡遗址博物馆、渭河古渡遗址等共同组成了咸阳古渡文化景观带，不仅彰显了“大秦故都·德善咸阳”的古城风采，也成为了咸阳市的又一座新地标。

　　创文，是培树城市品位的过程。这一过程中，咸阳湖是承载城市现代化进程的生命绿洲，而市民文化中心和奥体中心则在延续咸阳独特的精神标识和文化基因。

　　咸阳市民文化中心气势恢宏，底蕴深厚，在建的奥体中心磅礴壮观、引领时尚。大剧院、科技馆、图书馆、群艺馆、非遗馆、展览馆、青少年宫等大型文化设施建设，使咸阳的公共文化服务体系更加完善，极大的满足了市民文化学习、资料查阅、科普教育的需求。

　　创建文明城、群众得实惠。

　　在创建文明城市的总框架下，咸阳每年投资100多亿元用于重点城建项目和一大批亮点工程，打通城市断头路、瓶颈路，修建地下管廊和停车场。清渭楼美术博物馆、029艺术区、城区青少年活动中心等共建共享、遍地开花的文化设施的建成使用，进一步提升了城市的魅力指数。

　　12年来，咸阳的城市品质不断提高。在方便群众出行上，投放300辆城市公交车、9000辆公共自行车。修复破损道路80余条，新改建公厕260多座，配套垃圾收集设施1300多台。

　　同时，咸阳坚持全市创文城乡一体、同创共建，全面布局、整体推进。秦、渭两区作为全市创文主战场，指导彬县全力冲刺全国县级文明城市，兴平、三原、旬邑持续巩固全省县级文明城市创建成果，推动武功、乾县、永寿加快创建全省县级文明城市，其他各县全面启动文明城市创建工作，实现了创文工作城乡联动、齐头并进、均衡发展。

　　坚持把“美丽乡村·文明家园”建设作为村镇精神文明创建的主抓手，与统筹城乡、精准扶贫、新农村建设等工作紧密结合，与创建“文明家庭”、“十星级文明户”等活动紧密结合。

　　礼泉袁家村、兴平马嵬驿、泾阳龙泉公社先后荣获全国十大最美乡村称号，彬县水口镇等5个村镇被评为全国文明村镇，彬县太峪镇等33个村镇被评为全省文明村镇，全省“美丽乡村·文明家园”建设关中片区现场会在咸阳召开，全市城乡精神文明建设整体水平进一步提升。

　　“创文”带来的城市赋予，不仅推动了咸阳城市面貌的改善、经济发展的跨越、市民素质和城市文化品位的提升，也让500万群众收获了真真切切的归属感和获得感。

　　文化唱红经济戏　引领文明新风尚

　　咸阳注重以文化人，引领文明新风尚。

　　创文为民、创文惠民，是咸阳市创建全国文明城市的初衷。

　　8月30日，由咸阳市委、市政府联合国内著名影视集团拍摄的电视剧《那年花开月正圆》，讲述了以泾阳周莹为代表的一代秦商所彰显的大义和诚信，电视剧的开播，引起广泛关注。一时间，泾阳安吴镇成为旅游热点，同时也带动了周边的乡村游。

　　这几年，咸阳深挖历史资源，用厚重文化为城市铸魂的脚步正越来越坚定，越来越响亮。原汁原味、热气腾腾的关中民俗文化景观打造，在西部，甚至全国都绝无仅有。

　　厚重文化激活民间文化因子。咸阳先后举行文化艺术节、社区文化艺术节、校园文化艺术节等上百场群众当主角的文艺演出、展示、展览，万余群众登台表演，既满足了群众的文化需求，又让数以百万计的市民参与到文化活动中，感受千年帝都文化魅力。

　　为扩大创文影响力，咸阳市委宣传部牵头组织开展历时半年、自上而下的“创文知识大赛”，庆祝建党95周年、长征胜利80周年等大型文化惠民活动，极大地提高市民参与感、积极性。邀请中央电视台来咸拍摄，中国十大面王邀请赛、美丽乡村过大年、寻宝走进咸阳等影响深远的大型活动，前所未有地提升了咸阳对外宣传的层次，激发了群众强烈的参与意识。

　　文明城市创建是一项系统工程，需要全民参与、广泛动员。

　　为此，咸阳开展了以“德善咸阳·铸魂圆梦”为主题的社会主义核心价值观“六进”活动，叫响做实咸阳精神和城市品牌。

　　要说话和气、举止文雅，不要粗言秽语、大声喧哗；要热爱劳动、健康向上，不要好逸恶劳、酗酒嗜赌……”征集《咸阳市民文明行为“十要十不要”》表述语21485条，提升人们对文明习惯的养成和意识。

　　在全市各机关、社区、学校、企业、医院等基层单位，讨论会、发放征求意见表、来电来函，广大群众成为创文的主角，累计参与5万人次，征集意见建议6000余条。

　　如今，走在咸阳街头，报刊、电视、互联网、手机、建筑工地围栏、LED显示屏、公交车、出租车等，处处都是讲文明、树新风的公益广告，一种纵向到底、横向到边的倡导文明之风悄然在大秦故都传播……

　　不仅如此，咸阳依托各类载体广泛开展社会主义核心价值观、咸阳精神、咸阳名片的宣传，在各主流媒体开展“创建文明城市、建设美好家园”、《创建文明城，迎接十六运》、《创建文明城市大家谈》、《家风》、《文明市民好人榜》、“文明行为点赞台”、“不文明行为曝光台”、“我身边的好人”等栏目，刊发稿件总量1300多条次，使讲文明、树新风观念进一步深入人心。

　　机关事业单位职工、志愿者、社区居民利用节假日、周末走上街头，参与文明劝导、“垃圾不落地、咸阳更美丽”等一系列义务志愿活动，已经成为所有群众的共识。

　　创建文明城市、弘扬雷锋精神、十万志愿者在行动等活动如雨后春笋在咸阳城乡遍地发芽、开花。

　　据数据统计，咸阳市利用“志愿云”平台注册志愿者18万人。这一切，都如星星点火，将文明的种子播撒到咸阳大街小巷，温暖着这个城市的角角落落。

　　立德树人强根本　善举从善心培育

　　小手拉大手，共创文明城。

　　孩子是祖国的未来。文明养成要从娃娃抓起。

　　创建全国文明城市，加强未成年人思想道德建设是一个硬指标。

　　“我们要学习的不仅是科学文化知识，还有做人的道理，让我们怀揣崇高理想，一步步为实现人生目标而奋斗！”2017年9月1日开学第一天，道北小学五年级六班学生张梓涵面向全校师生庄严宣誓。这只是咸阳市未成年人思想道德建设系列活动的一个缩影。

　　近年来，咸阳以培育和践行社会主义核心价值观为主线，不断丰富未成年人思想道德实践活动载体，努力构建学校、家庭、社会相结合的教育网络，做实“立德树人”根本任务。

　　文明养成需要循序渐进。各中小学校精心设计，扎实开展“日行一善、经典树人”、文明行为“十要十不要“、“垃圾不落地城市更美丽”进校园活动。

　　文化素养不断提升。从2014年起，咸阳坚持每年在全市中小学校中开展 “同圆中国梦 共铸民族魂 倡导良好家风班风校风”为主题的“三风”诗歌朗诵会、讲家风故事、征文等活动，形成了各具特色的校园班级文化和校园文化。在全市中小学生中开展中国梦青春梦校园文化艺术节活动，共有80万青少年儿童。

　　创作社会主义核心价值观文艺作品，以艺术的形式，将核心价值观春风化雨，润物无声，是咸阳市未成年人思想道德建设推出的另一项特色品牌。

　　为激励核心价值观文艺作品创作，咸阳市出台了《关于扶持优秀文艺作品的奖励办法》，涌现了一大批立意高远、内涵深刻，为广大青少年群体所喜闻乐见的核心价值观文艺作品。

　　据统计，全市各界和各学校自编创作《社会主义核心价值观》歌曲共有100余首，童谣作品3000余首。

　　“孩子是文明的倡导者，加强未成年人思想道德教育，这对孩子们人生价值观的形成、建立意义重大，有利于他们成长。”谈起未成年人思想道德建设，市民胡敏有感而发。

　　道德讲堂和善行义举榜在学校实现了全覆盖。走进各大中小学，未成人思想道德教育，“美德少年”、“孝心学子”、“最美教师”、“最美班级”系列评选活动如火如荼，咸阳市评选出市级美德少年93余名，10余人推荐参评省级美德少年，8人被评为全省美德少年。

　　从学校到社会，“道德讲堂”、道德模范先进事迹巡回报告团、三秦楷模先进事迹报告团的脚印，遍地开花，唤醒了人们向善的力量，激励着人们争当平凡英雄的道德善举。

　　据统计，全市累计开设“道德讲堂”1230多场次，受教育群众10万人次，开设文化讲堂20多长场次，受教育群众10000余人次。

　　崇德向善、见贤思齐的文明之风，吹拂在咸阳大地……

　　创建成果共分享　文明之花处处开

　　文明成果，幸福你、我、他；文明创建，有你、有我、也有他。

　　共建共享，始终是创建全国文明城市的出发点和落脚点。

　　随着文明创建工作的深入开展，一项项温暖人心的“民生套餐”相继出炉，一件件得民心、顺民意的实事好事落到实处，咸阳市走出了一条在创建中提升、在提升中共享、在共享中认同的良性道路。

　　高洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境……全国文明城市创建必须做好八个方面工作，涉及政治、经济、社会等各领域，直接与民生挂钩，与百姓生活息息相关。

　　民生福祉共享。咸阳市在全省率先推行“四合一”商事登记制度改革，企业提交的材料由31种减少到8种；填写数据由174项减少到37项；在综合窗口提交申请资料后，第7个工作日就可领取到“四证”，企业真正感受到“省时、省力、省钱、省心”。全面推行了新农合即时报销直通车制度，在全省率先开通城镇居民医疗保险网上缴费平台。推行门诊慢性病补助、大病保险、“先诊疗、后结算”等政策模式。

　　生态环境共享。咸阳市经过推行清洁燃料，撤销燃煤锅炉、燃煤大灶和露天烧烤；加强机动车污染防治、创新秸秆禁烧监管模式、开展烟尘控制区建造、植树造林等一系列办法，使市区空气质量得到持续改进。与此同时，咸阳湖二期、咸阳渭河三年任务两年完成，境内堤防率先贯通，改善了生态环境，为广大群众提供了新的休闲、度假和娱乐场所。

　　政务环境共享。咸阳市是全国首批智慧城市建设试点市，加快推行信息化“六个一”工程。咸阳统筹建设教育、农业、信用、环保、交通、社保、城管等智慧应用系统，提升政府服务，方便群众生活。

　　文化艺术共享。咸阳叫响“咸阳文化艺术节”品牌，突出“繁荣文化艺术、培育文明风尚”主题。2017年以来，以较大规模推出了“咸阳文化艺术节”，涉及文学、音乐、舞蹈、戏剧、书法、美术、摄影等20项重点赛事，突出了“以人民为中心”，让群众当主角，从剧院广场到乡村社区，参与群众达上百万人次。

　　平安法治共享。市县两级法院从2015年5月1日起全面改立案审查制为立案登记制改革。通过5个多月实践，全市法院系统共立案12484件，与前一年同比上升1.68%，两级法院无一起因立案程序不规范而被当事人投诉的案件，“立案难”现象逐步得到解决。

　　十二春秋磨一剑，历经风雨见彩虹。

　　政治清明，经济崛起、社会和谐、生态改善。政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，CEC8.6代项目、正泰电子等重大项目在咸阳落地生根，一个开放创新、充满活力激情的咸阳正以崭新的姿态在西部迅速崛起。

　　摘得文明城市的桂冠，既是崇高荣誉，更是无声鞭策。

　　成绩标注新起点，荣誉开启新征程。

　　创文没有休止符，创文永远在路上。

　　获得全国文明城市不易，要保住全国文明城市的金字招牌更不容易。对此，全市上下都有着清醒的认识，保住全国文明城市的桂冠，就是不断提升全市人民的幸福感和获得感！

　　决战全面小康、治污降霾保卫蓝天、整治市场环境秩序还需要持续发力！

　　满足人民群众美好生活的需要永远是全市上下努力的方向，咸阳发展的步伐将会更坚定更豪迈。

　　善作善成，久久为功，咸阳的明天会更美好！（咸阳日报 记者 曹锋 毋佳欣 李桦）