2021年咸阳市志愿服务工作以贯彻习近平总书记关于深化志愿服务活动系列讲话精神为指导，以“增量提质、高点开局”为统揽，继续书写“德善咸阳”建设新的文明荣光，全面提升我市志愿服务工作质量和水平，为推进咸阳各项事业一路向“阳”奠定道德基础，为建设全国文明城市提供强大精神动力。结合我市工作实际，现就做好2021年“共建文明城市 共享城市文明”志愿服务系列活动制定如下安排意见：

　　一、活动主题

　　共建文明城市 共享城市文明

　　二、活动内容

　　（一）开展疫情防控志愿服务活动。贯彻党中央部署和省委要求，落实“外防输入、内防反弹”措施，针对各个节日期间人口流动频繁、防控压力增大的情况，在机场、火车站、汽车站、高速公路出入口等重点场所设立志愿服务工作站，组织志愿者为广大旅客、出行群众等提供体温监测、人员登记、防疫知识宣传、秩序维护、咨询引导等服务，教育鼓励群众加强自我防护。为老龄人、残疾人等特殊群体提供便民服务，通过人工通道、证件号记录等辅助性便民手段协助广大群众、出行旅客等群体提供必要帮助和服务等。一旦出现散发病例和聚集性疫情，第一时间向市疾控中心，市疫情防控指挥部报告，采取相应管控措施，及时调配志愿力量，充实服务内容，使志愿服务始终成为常态化防控措施的重要组成部分。

　　（二）开展理论宣讲志愿服务活动。要组织安排党员志愿者、青年志愿者利用节假日和业余时间，走进大街小巷、走进街办社区、走进企业工厂、深入田间地头，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，让习近平新时代中国特色社会主义思想在城乡基层落地生根。以“传家训、立家规、扬家风”为主要内容，以文化、科技、卫生、教育、法律社会团体志愿者为骨干力量，以“大讲堂”、“大舞台”、“讲文明树新风”系列活动为载体，在广大群众中广泛开展科普讲座、法律咨询、健康咨询、医疗义诊、实用技能培训、移风易俗、尊师重教等形式多样的志愿服务活动。

　　（三）开展赛事城市志愿者和社会志愿者志愿服务活动。围绕第十四届全国运动会和全国第十一届残运会暨第八届特奥会咸阳赛区赛事的开展，在我市各大场馆、赛场等重点区域、比赛场馆周边、交通枢纽、人流密集区和主干街道、社区开展城市志愿者和社会志愿者志愿服务活动，为社会各界提供赛事信息咨询、城市信息咨询、文明创建宣传等便民志愿服务，保障赛事有序运行和城市秩序良好运转，充分展示新时期咸阳良好形象。

　　（四）开展邻里守望志愿服务活动。组织志愿者深入城乡社区，以孤寡老人、空巢老人、残障人士为重点，做好结对帮扶，主动上门提供打扫卫生、置办生活必需品、医疗保健、维修家电等服务。开展“情暖童心”志愿服务行动，为孤残儿童、农村留守儿童、城市流动儿童提供生活照顾、学业辅导、亲情陪伴、自护教育等服务，让孩子们感受到社会的温暖。积极组织在外创业的返乡人员加入社区志愿者队伍，在互帮互助中增进家乡感情、感受家乡美好、支持家乡建设。

　　（五）开展文明新风志愿服务活动。以“推动移风易俗、弘扬时代新风”为主题，组织道德模范、上榜好人、广大党员、基层干部、乡村教师等以身作则，引导人们抵制铺张浪费、婚丧大操大办、人情债、厚葬薄养等陈规陋习和腐朽落后文化侵蚀。持续开展“反对浪费、崇尚节约”“公勺公筷”“光盘行动”志愿服务行动，制止餐饮浪费行为。组织志愿者开展文明交通宣传教育，劝阻闯红灯、机动车不礼让行人、不文明驾驶、非机动车违章驾驶等行为。做好文明旅游志愿服务，宣传文明旅游知识，增强文明旅游意识，引导广大游客成为文明的宣传者和践行者。

　　（六）开展“绿水青山”志愿服务活动。以“绿水青山就是金山银山”为主题，组织志愿者宣传环境保护知识，引导人们与自然环境和谐相处，倡导节约资源、绿色健康的生产方式和生活方式。围绕雾霾防治、低碳生活、节能减排等主题，组织广大志愿者进社区、进企业、进农村、进学校，采取街头宣讲、发放传单、专题讲座、环保征文等形式，倡导低碳环保方式。结合爱国卫生运动，组织志愿者清理卫生死角，整治“脏乱差”现象，宣传禁燃禁放烟花爆竹，维护整洁卫生的城乡生活环境。积极推进垃圾分类，组织志愿者普及垃圾分类知识，帮助社区居民正确分类处置生活垃圾。开展绿化美化志愿服务，组织动员人们参加义务植树，参与公园绿地、旅游景区、重要河流和水资源地生态环境治理，培育崇尚自然、善待环境的理念。呼吁市民积极参与治污防霾、共建绿色家园，在全市营造人人爱护环境、人人参与环保的良好氛围。

　　（七）开展窗口单位志愿服务活动。以社区、公共文化设施、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设，配备必要的便民服务设备，培训志愿服务骨干，提升志愿服务的质量和水平。要向社会公开承诺，以实际行动践行承诺。重点开展微笑服务和便民利民活动，介绍服务流程，引导顾客到指定地点接受服务。

　　三、工作要求

　　1、高站位、抓落实，确保完成志愿服务工作各项任务。志愿服务工作是全国文明城市创建测评体系中的重要标准之一，开展志愿服务活动是提升社会文明程度、深化市民文明素质的有效载体，更是进一步巩固提升文明城市建设成果的重要举措，各县市区、各单位、各部门要提高认识，高点站位，把落实国务院《志愿服务条例》、中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》精神贯穿始终，按照本次志愿服务系列活动安排意见，结合本单位实际，制定本单位志愿服务年度工作计划，落实保障措施，确保各项任务落到实处,市委文明办、市创文办将志愿服务工作纳入全国文明城市建设考核体系，加强督查检查力度，全面提升全市志愿服务工作质量。

　　2、搭平台、建机构，不断扩大志愿服务工作队伍建设。为全面提升我市志愿服务工作质量和水平，促进志愿服务事业健康发展，市委文明办将成立志愿服务联合会，各县市区、各行业系统、企事业单位也要结合各自实际，成立志愿服务联合会或志愿者协会（服务队、服务站等），并在社会组织登记管理机关备案，逐步形成上下联动的志愿服务组织机构。同时，注重在各级各类文明单位、各企事业单位、行业部门、社区、学校成立志愿服务组织；注重在广大党员、道德模范、上榜好人、各级各类模范、先进工作者和各类专业技术人才中招募志愿者，不断提升志愿者的整体素质和工作水平，不断扩大志愿服务工作队伍建设，其中，道德模范、上榜好人、党员和各级各类文明单位要做好表率，带头积极参与到志愿服务活动中来。

　　3、挑重任、担担子，积极做好志愿服务培训和宣传工作。各县市区、各市级部门、各企事业单位要依据本单位实际，做好志愿服务培训工作。同时，要求各县市区委文明办和市级各部门，填写“咸阳市2021年*月份志愿服务工作宣传统计汇总表”（附件2），于每月25日前报送市委文明办，联系人：南静梅，电话：029-33193607，邮箱：glk33210304@163.com。宣传工作可以志愿者和志愿服务组织先进事迹、工作中的方法经验、志愿服务培训、志愿服务项目、开展的志愿服务活动等为内容；以文字、图片、报纸、杂志、电视台、网站或短视频等多种形式宣传报道；报送数量要求各县市区委文明办、市级各部门每月不低于1篇，其中新时代文明实践中心试点县市区宣传稿件或视频每月不少于2篇，市委文明办将统计每月报送情况形成汇总表，并及时在咸阳文明网公布。

　　4、摸底子、建台账，为志愿服务活动顺利开展提供人才支撑。各县市区、各市级部门、各企事业单位要及时摸清本辖区、本单位志愿服务工作相关信息，建立台账，台账实行动态管理，对于调离或注销的个人和组织及时变更台账。请各县市区委文明办、市级各部门、各企事业单位填写“咸阳市志愿服务工作台账”（附件3-6），于3月25日前，报送市委文明办。在志愿者摸底过程中重点了解志愿者专业水平、爱好特长等信息，建立志愿者专业人才库，便于为今后的各类志愿服务活动开展提供人才支撑。同时，对于全国志愿服务信息系统内，志愿服务时长为零的志愿者和多年未开展志愿服务活动的志愿服务组织，及时督促整改，提高志愿服务队伍整体质量。

　　5、建机制、树典型，建立健全志愿服务工作孵化培育机制。各县市区要结合实际，制定志愿服务制度化、社会化、长效化工作机制，积极培育和打造一批志愿服务工作先进典型，要注重骨干志愿者的培养和最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目、最美志愿服务社区先进典型的打造。其中，秦都区、渭城区和新时代文明实践中心试点县市区要求高标准打造最佳志愿服务组织、最佳志愿服务项目和最美志愿服务社区先进典型各1个，对于有创意、有规模、有影响、效果好、群众满意度高的志愿服务工作先进典型，市委文明办将在全市范围内推广学习并表彰，积极向中省推荐。

　　6、重策划、规范管理，打造一批高品质志愿服务项目。

　　打破志愿活动形式单一，技术含量低，主要以打扫卫生、捡拾垃圾等活动为主的格局，策划一批以项目背景、项目目标、项目主要内容、项目产出及可衡量指标、项目执行时间安排、项目风险管理、项目执行团队、项目预算为逻辑框架的，能够满足社会需求、志愿者需求和组织需求，便于大众参与，能够解决实际问题的可持续性高品质志愿服务项目。请各县市区、市级各部门于4月25日前，按照项目逻辑框架，向市委文明办报送至少一项高品质志愿服务项目。对于经过实践检验的高品质项目，市委文明办将在全市推广表彰。

　　志愿服务工作天地广阔，大有可为，请各县市区、市级各部门准确把握新形势新任务，凝心聚力推动志愿服务工作开好局起好步，奋力谱写咸阳新时代追赶超越新篇章。请及时按照工作要求报送相关资料至咸阳市委文明办，联系人：南静梅，联系电话：029-33193607，邮箱：glk33210304@163.com。

　　附件：1. 2021年全市志愿服务活动各月份建议活动主题

　　2. 咸阳市2021年*月份志愿服务工作宣传统计汇总表3. 咸阳市志愿服务工作台账（志愿者）

　　4. 咸阳市志愿服务工作台账（志愿服务组织）

　　5. 咸阳市志愿服务工作台账（志愿服务项目）

　　6. 咸阳市志愿服务工作台账（志愿服务社区）

　　附件1 　

2021年全市志愿服务活动各月份建议活动主题

　　1月 开展元旦、春节志愿服务活动

　　2月 开展疫情防控和春运暖程系列志愿服务活动

　　3月 开展学雷锋、关爱妇女儿童、义务植树志愿服务活动

　　4月 开展文明祭祀、法律宣传志愿服务活动

　　5月 开展关爱母亲、医护人员和文明旅游志愿服务活动

　　6月 开展关爱留守儿童、迎端午等志愿服务活动

　　7月 开展党员先锋引领系列志愿服务活动

　　8月 开展拥军爱军、军民共建志愿服务活动

　　9月 开展赛事和中秋节志愿服务活动

　　10月 开展庆国庆及敬老爱老志愿服务活动

　　11月 开展文化文艺、感恩亲友志愿服务活动

　　12月 开展文明交通、关爱农民工系列志愿服务活动