各县市区文明委，高新区，大西安（咸阳）文化体育功能区，市委和市级国家机关各部门，各人民团体，中省驻咸及市属各企事业单位，各大中专院校：

为深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，通过开展形式多样的志愿服务活动，不断营造和巩固全社会关心、支持和参与志愿服务的良好氛围，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神深入人心，进一步夯实“大秦故都 德善咸阳”的道德根基，推动形成志愿服务人人愿为、时时能为、处处可为的生动局面，为创建全国文明城市营造良好的社会氛围。结合我市工作实际，现就2017年度全市“同创文明城市 共建德善咸阳”学雷锋志愿服务系列活动提出如下实施意见。

一、活动主题

同创文明城市 共建德善咸阳

二、活动内容

（一）开展党员、团员宣讲志愿服务活动

引导广大党员干部、团员青年积极投身公益事业，服务基层群众，密切党群关系，努力成为良好社会风尚的倡导者、社会主义精神文明的传播者、社会和谐稳定和科学发展的促进者。要大力开展“一刻钟讲堂”宣讲、“美丽咸阳”市民宣传、民营企业家创业宣传、宣传干部宣讲和领导干部宣讲等活动。要组织安排党员志愿者、青年志愿者利用节假日和业余时间走进大街小巷、走进街办社区、走进企业工厂等，结合各自业务专长，为群众提供政策咨询、时事宣讲、科普宣传、法律咨询等各种育民便民利民活动，积极发挥先锋模范作用，掀起广泛参与志愿服务活动的热潮。

责任单位：各县市区，市委组织部、市直机关工委、团市委等。

（二）开展文化、科技、卫生、教育、法律“五下乡”志愿服务走基层活动

紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，以“传家训、立家规、扬家风”为重点内容，以文化、科技、卫生、教育、法律志愿者为骨干力量，以“大讲堂”、“大舞台”、“大展台”为载体，在基层公共文化设施、广大群众中广泛开展科普讲座、法律咨询、健康咨询、医疗义诊及技能辅导等形式多样的志愿服务活动，让群众更加深刻地感受到党和国家的温暖，体会到社会和谐发展稳定带来的实惠。要鼓励广大志愿者支援基层文化站、乡镇卫生院、农家书屋和乡村学校少年宫等场所建设，参与基层场所的技能培训与管理服务等各项工作，充实基层软实力。

责任单位：各县市区，市委老干局、市总工会、市妇联、市文联、市教育局、市科技局、市司法局、市文广新局、市卫计局等。

（三）围绕关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人开展学雷锋“四个关爱”志愿服务活动

突出人文关怀，以“学习雷锋、奉献爱心”为主题，以社区志愿服务站为依托，通过结对帮扶，积极为空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人排忧解难。要在敬老院、农村幸福互助院等场所，组织开展敬老志愿服务活动，为空巢老人提供家政服务、应急救助、心理抚慰、健康保健等志愿服务；在儿童福利院、乡村学校少年宫等场所，组织开展爱幼志愿服务活动，为特殊儿童、留守儿童提供生活照料、亲情陪护、学业辅导等志愿服务；走进就业服务中心、建筑工地等场所，组织开展帮扶农民工志愿服务活动，为农民工提供技能培训、文化服务、权益维护、文明素质提升等志愿服务;走进街办、社区，组织开展助残志愿服务活动，为残疾人提供生活救助、潜能开发、缺陷补偿志愿服务，大力倡导团结互助、邻里守望、助人为乐的文明风尚，推动形成扶贫济困、扶弱助残的社会氛围。

责任单位：各县市区，市总工会、团市委、市妇联、市关工委、市教育局、市民政局、市人社局等。

（四）围绕服务“美丽乡村 文明家园”建设，组织开展“文明乡风、你我先行”志愿服务活动

从农民生产、生活的现实需要入手，组织广大志愿者带头先行，建设文明乡风，开展优抚助残、敬老扶幼、爱幼助教、提产增收、文明新风、清洁家园、美化环境等志愿服务活动，传播科技、卫生、农业、法律、文艺、体育等知识，丰富农民的精神文化生活，提升农民文明素质和农村整体文明程度。要围绕美丽乡村创建及卫生长效管理，利用志愿活动，发动广大群众，广泛开展义务劳动，以清理白色垃圾、清除路边杂物、清除河道杂物等以及公共设施、绿化的维护等为主。要有声有色搞活动、实实在在出成效，通过社会实践与宣传教育，引导群众讲文明、树新风，养成良好的行为习惯。

责任单位：各县市区，市文明办、市科技局、市民政局、市司法局、市农业局、市水利局、市文广新局、市卫计局、市食药局等。

（五）开展文明劝导专项志愿服活动

以全面提高市民文明素质为目标，深化文明交通、文明旅游、文明餐桌等创建工作开展，在车站、广场、公园、交通路口、旅游景点、大型商场、餐馆酒店等公共区域，开展“文明劝导”专项志愿服务活动，及时制止随地吐痰、乱扔垃圾、践踏草坪、破坏公物、违反交通规则、不文明乘车、旅游景点乱刻乱画、乱扔垃圾、食物浪费等不文明现象，规范公民文明行为，提高城市文明程度，使人民群众真正成为文明创建的主体，凝聚创建合力。

责任单位：各县市区，市文物旅游局、市综合执法局、市交通局、市食药局、市公安局交警支队等。

（六）开展窗口服务行业志愿服务专项活动

各级各类窗口服务行业要设置志愿服务岗，配备必要的便民服务设备，面要向社会公开承诺，以实际行动践行承诺，做到效率零延误、办事零差错、服务零投诉。重点开展微笑服务和便民利民活动，介绍服务流程，引导顾客到指定地点接受服务。

责任单位：各县市区，市公安局、市人社局、市国土局、市文物旅游局、市住建局、市交通局、市卫计局、市住房公积金中心、市政务中心、市供热燃气办、市医保中心、市养老经办中心、市国税局、市地税局、市邮政局、市金融办、市银监局等。

（七）开展“垃圾不落地 咸阳更美丽”志愿服务活动

深入开展“垃圾不落地 咸阳更美丽”活动，进一步巩固“国家卫生城市”创建成果，逐步实现“垃圾不落地”制度化、规范化、常态化，使城乡环境卫生面貌彻底改善，市民文明素质普遍提高，引导群众养成良好卫生习惯和文明行为。重点动员广大党员干部和中小学生投入全市创建全国文明城市工作中，利用业余时间走进街道和公共场所、走进学校周边社区等区域捡拾垃圾，培养良好卫生习惯和文明意识。

责任单位：各县市区，市创文办、市创建办、市直机关工委、市教育局等。

（八）开展“治污降霾·保卫蓝天碧水”环境保护志愿服务活动

以创建国家森林城市为契机，扎实推进全市治污降霾工作，促进市域大气和水环境质量持续改善，切实维护人民群众健康安全。要重点围绕雾霾防治、低碳生活、节能减排等，组织广大志愿者进社区、进企业、进农村、进学校，采取街头宣讲、发放传单、专题讲座、环保征文等形式，进行雾霾防治等环保知识宣传，倡导低碳出行、绿色生活、节能减排的办公、生活方式。要继续开展好“保护母亲河 我和小树共成长”植树活动和“我要让家园更美丽”环保公益活动，呼吁市民积极参与治污防霾、共建绿色家园，在全社会营造人人爱护环境、人人参与环保的良好氛围。

责任单位：各县市区，市创建办、团市委、市教育局、市环保局、市住建局、市城建局、市综合执法局、市林业局、市水利局、市交通运输局等。

三、工作要求

1、提高认识，强化组织领导。开展志愿服务活动是当前深化我市文明素质教育的有效载体，更是进一步深化文明城市创建工作的重要举措，各县市区、各单位部门要把组织志愿服务活动作为加强思想道德建设的重要任务来抓，列入全年工作要点，制定全年工作计划，落实保障措施，确保各项活动落到实处。

2、加大宣传，营造良好氛围。各县市区、各单位部门要用好广播、电视、报纸、网络等各种媒体，主动宣传志愿服务工作中的好做法、好经验、好典型。各新闻媒体单位要为有创意、有规模、有影响的项目和活动提供宣传机会，重点宣传优秀志愿者和优秀志愿服务组织的先进事迹，在全社会营造“有困难找志愿者、有时间做志愿者”的良好氛围。

3、突出特色，创新开展活动。各单位部门要充分发挥各自优势，精心设计形式多样的志愿服务项目，激发群众参与志愿服务活动的热情，充分发挥志愿者在文明城市创建中的生力军作用，积极服务文明城市创建。各县市区、各单位部门建立的文明志愿者队伍要形成团队特色，有针对性地开展各类主题活动，创新活动形式，丰富活动内容。

4、建立制度，形成长效机制。要以求真务实的精神，从群众需求出发，从实际效果出发，策划好志愿服务的各项活动，做到有计划、有落实、有实效。各有关单位要积极探索志愿服务的长效机制，使之与精神文明创建、思想道德建设相结合，与关注民生、构建和谐社会相结合，与志愿服务站、品牌项目建设相结合。所有志愿服务活动开展时，要统一在全国志愿服务信息系统（原“志愿咸阳”系统平台）进行网上登记、招募和计时等，确保工作开展有资料、有数据、有计时。市文明办、市创文办要将志愿服务工作纳入创建全国文明城市考核体系，列入考核重要指标，加强督查检查力度，全面提升全市志愿服务工作质量。

各县市区、各单位部门要根据自身工作实际，制定切实可行的年度志愿服务工作计划（内容包括活动分管领导、项目负责人、活动内容、人数、地点等），并于3月15日前以正式文件纸质版、电子版上报市文明办宣教科。

联系电话：33193607

电子邮箱：glk33210304@163.com

附件：全市志愿服务活动月主题内容

咸阳市精神文明建设指导委员会

2017年3月3日

附件：

全市志愿服务活动月主题内容

3月 学雷锋、关爱妇女、关爱贫困儿童、义务植树

4月 文明祭祀、法律宣传

5月 关爱困难职工、团员志愿服务、文明旅游、关爱母亲

6月 关爱留守儿童、环境保护

7月 党员志愿者服务

8月 关爱军烈属、法律援助

9月 关爱残疾人

10月 爱国主义教育、关爱孤寡老人

11月 文化文艺志愿服务

12月 交通安全、关爱农民工

1月 文明旅游、文明新风

2月 扶贫帮困、关爱空巢老人

【全年持续开展“垃圾不落地 咸阳更美丽”志愿服务活动】